Kwartiermaker Implementatie Overheidsbrede Dienstverlening

Introductie

Gemeente Breda zoekt een zelfstandig opererende opdrachtnemer voor de implementatie van de Overheidsbrede Dienstverlening. De opdracht richt zich op het voorbereiden, organiseren en borgen van de invoering van deze dienstverlening, waarbij inwoners centraal staan en samenwerking tussen interne organisatieonderdelen en externe partners wordt versterkt. De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig op welke wijze de werkzaamheden worden ingericht en uitgevoerd, binnen de kaders van de overeengekomen opdrachtresultaten.

De opdracht

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het ontwikkelen en realiseren van een implementatieaanpak voor de Overheidsbrede Dienstverlening binnen Gemeente Breda. De opdracht richt zich op het verbinden van betrokken partijen, het verbeteren van processen en het creëren van een duurzame werkwijze die bijdraagt aan toegankelijke en samenhangende dienstverlening voor inwoners.

De opdrachtnemer realiseert de volgende opdrachtresultaten:

• Ontwikkelen en uitvoeren van een implementatieaanpak voor de Overheidsbrede Dienstverlening.
• Analyseren en optimaliseren van werkprocessen.
• Opleveren van voorstellen, instrumenten en documentatie die de opdrachtgever in staat stellen de nieuwe werkwijzen duurzaam te borgen.
• Organiseren en faciliteren van werksessies, presentaties en implementatieactiviteiten.
• Leveren van adviesproducten en interventies die bijdragen aan de implementatie van de Overheidsbrede Dienstverlening.
• Verbinden van belangen van interne en externe stakeholders en creëren van draagvlak voor de implementatie.
• Monitoren van voortgang, signaleren van knelpunten en formuleren van verbetermaatregelen.
• Versterken van integraal werken en samenwerking tussen gemeentelijke organisatieonderdelen, maatschappelijke partners en ketenorganisaties.

De opdracht bevindt zich op het snijvlak van dienstverlening, sociaal domein en organisatieontwikkeling.

Fasering en producten met deadlines

Fase 1: Analyse en implementatievoorbereiding

Deliverables:

• Analyse van bestaande werkprocessen.
• Implementatieaanpak voor de Overheidsbrede Dienstverlening inclusief planning en fasering, risico’s, afhankelijkheden en beheersmaatregelen en een voorstel voor borging van de dienstverlening.
• Stakeholderanalyse.

Deadline: 1 november 2026

Fase 2: Implementatie en organisatieontwikkeling

Deliverables:

• Uitgevoerde werksessies en presentaties.
• Vastgestelde werkafspraken en aangepaste werkprocessen, inclusief geoptimaliseerde processen, afspraken voor samenwerking met relevante ketenpartners en benodigde informatie- en kennismaterialen.
• Implementatieactiviteiten binnen betrokken organisatieonderdelen, inclusief georganiseerde kennis- en implementatiesessies, vastgelegde documentatie voor beheer en doorontwikkeling.

Deadline: 15 december 2026

Fase 3: Borging en overdracht

Deliverables:

• Borgingsplan voor nieuwe werkwijzen inclusief aandachtspunten voor governance en samenwerking en kritische succesfactoren.
• Advies voor verdere doorontwikkeling.
• Eindrapportage inclusief een overzicht van gerealiseerde resultaten ten opzichte van de opdrachtdoelstellingen.

Deadline: 31 december 2026

Governance en samenwerking

De opdrachtnemer voert de opdracht zelfstandig uit en is verantwoordelijk voor de eigen werkwijze, planning, inrichting en aanpak. De opdrachtgever beoordeelt de opdracht op de gerealiseerde resultaten en opgeleverde producten, niet op de wijze waarop de werkzaamheden worden uitgevoerd. De opdrachtgever is de Teamleider KWB Fid.

Voor het realiseren van de opdrachtresultaten onderhoudt de opdrachtnemer zelfstandig de noodzakelijke contacten met betrokken stakeholders binnen en buiten de gemeentelijke organisatie. Deelname aan overleggen vindt uitsluitend plaats voor zover dit noodzakelijk is voor het bereiken van de overeengekomen opdrachtresultaten.

De opdracht vereist afstemming met relevante interne en externe stakeholders, waaronder vertegenwoordigers van Schulden & Preventie, KBFID, IMW, SMO en betrokken ketenpartners. Deze afstemming heeft het karakter van informatie-uitwisseling, validatie van producten en het verkrijgen van draagvlak voor de op te leveren resultaten. De opdrachtnemer ontvangt geen functionele leiding van de opdrachtgever en verricht de werkzaamheden naar eigen inzicht en vanuit eigen vakinhoudelijke verantwoordelijkheid, gericht op het behalen van de overeengekomen opdrachtresultaten.

De opdrachtnemer verstrekt maandelijks een voortgangsrapportage over de gerealiseerde resultaten, de status van de deliverables en eventuele risico's voor de oplevering.

De opdracht heeft een duur van 3 maanden voor 12 uur per week. De opdracht wordt in beginsel zelfstandig en plaats onafhankelijk uitgevoerd. Aanwezigheid op gemeentelijke locaties in Breda vindt uitsluitend plaats voor activiteiten die rechtstreeks bijdragen aan het realiseren van de overeengekomen opdrachtresultaten, zoals werksessies, stakeholdergesprekken, validatie van tussenproducten en presentatie van opleveringen.

Eindresultaat

De opdracht resulteert in een geïmplementeerde en geborgde aanpak voor Overheidsbrede Dienstverlening binnen Gemeente Breda, waarbij werkprocessen, samenwerkingsafspraken en implementatieactiviteiten zijn ingericht en draagvlak is gecreëerd bij de betrokken organisaties en stakeholders.

Aan het einde van de opdracht zijn ten minste de volgende producten opgeleverd:

• Implementatieaanpak Overheidsbrede Dienstverlening.
• Geactualiseerde en vastgelegde werkprocessen en werkafspraken.
• Benodigde informatie-, kennis- en ondersteuningsmaterialen.
• Overzicht van uitgevoerde implementatieactiviteiten en behaalde resultaten.
• Borgings- en overdrachtsadvies voor de verdere uitvoering en doorontwikkeling.

Wat vragen wij

Eisen

• Hbo werk- en denkniveau.
• Minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring binnen een gemeentelijke organisatie.
• Ruime ervaring met implementatie-, verander- en organisatieontwikkelingsvraagstukken.
• Ervaring met het opzetten, aansturen en realiseren van projecten.
• Kennis van en ervaring binnen het sociaal domein.
• Kennis van gemeentelijke toegangsvraagstukken, maatschappelijke ondersteuning, het voorliggend veld en het Nederlandse sociale zekerheidsstelsel.
• Ervaring met integraal werken, multidisciplinaire samenwerking en complexe casuïstiek binnen een gemeentelijke context.
• Kennis van Overheidsbrede Dienstverlening, SPUK-uitkeringen en vergelijkbare samenwerkings- en uitvoeringsvraagstukken.
• Ervaring met het verbinden van interne en externe stakeholders binnen een bestuurlijke omgeving.
• Kennis van gemeentelijke systemen en werkwijzen, waaronder Djuma, zaakgericht werken, dashboarding voor managementinformatie en het ontwikkelen van informatie- en kennismateriaal.
• Ervaring met schuldhulpverlening, financiële dienstverlening en/of gemeentelijke ondernemersdienstverlening.

Wat neem je mee

Wensen en competenties

• Bestuurlijke sensitiviteit.
• Sterke communicatieve vaardigheden.
• Vermogen om uiteenlopende belangen te verbinden.
• Ervaring met verandermanagement in complexe organisaties.
• Resultaatgerichtheid.
• Organisatiesensitiviteit.
• Vermogen draagvlak te creëren.
• Analytisch vermogen.
• Sterke verbindende kwaliteiten.
• Zelfstandig kunnen opereren binnen een complexe bestuurlijke omgeving.

Wie zijn wij

Gemeente Breda werkt aan een stad waarin iedereen mee kan doen. Binnen deze opdracht staat de doorontwikkeling van dienstverlening aan inwoners centraal. De opdracht richt zich op inwoners die ondersteuning nodig hebben bij financiële, sociale of maatschappelijke vraagstukken. Daarbij wordt samengewerkt met interne organisatieonderdelen, maatschappelijke partners en ketenorganisaties om toegankelijke, samenhangende en effectieve dienstverlening te realiseren.

Eisen

• U bent akkoord met de actuele versie van de inhuurvoorwaarden van Flex West-Brabant, welke te vinden zijn op de homepage (voorafgaand aan het inloggen) van Flex West-Brabant. We wijzen er hierbij nog expliciet op dat het door Opdrachtnemer aangeboden Tarief all-in is, excl. BTW. Dat betekent dat alle mogelijke kosten (incl. de verrekening van de fee kosten) in het tarief inbegrepen zijn, tenzij om Opdrachtgever moverende redenen ook andere kosten separaat in rekening gebracht mogen worden hetgeen dan reeds in deze Aanvraag opgenomen is.
• Voor de inzet van zzp’ers heeft de gemeente Breda een contract met Haert BV (onderdeel van Driessen). Zij verzorgen voor ons het zzp- contractmanagement. Haert BV gaat namens de gemeente Breda het contract met de zzp'er (en evt. bemiddelend intermediair) aan. De zzp'er gaat uren registreren in Flex West-Brabant en stuurt de factuur naar Haert BV. Met uw inschrijving verklaart u akkoord te zijn met het zzp-contractmanagement via Haert BV.
• De Gemeente Breda volgt de Wet Normering Topinkomens. Voor 2026 is het algemeen bezoldigingsmaximum vastgesteld op € 262.000. Ook de bezoldigingsmaxima voor topfunctionarissen zonder dienstbetrekking zijn voor 2026 geïndexeerd. De eerste twaalf kalendermaanden mag de bezoldiging niet meer bedragen dan de som van € 34.800 per maand voor de eerste zes maanden en € 26.500 per maand voor de volgende zes maanden waarin de functie wordt vervuld. Het maximumuurtarief bedraagt vanaf 2026 voor de eerste twaalf kalendermaanden € 250. Bevestigt u hierbij dat met het tarief dat u gedurende de opdracht hanteert deze norm niet overschrijdt? NB: Mocht gedurende de looptijd van de opdracht deze norm overschreden (dreigen te) worden, dan is opdrachtgever gerechtigd de opdracht per direct eenzijdig te ontbinden.
• Kandidaten die intern op deze aanvraag reageren krijgen bij gebleken geschiktheid voorrang op externe werving. In dat geval wordt de aanvraag geannuleerd. Met uw inschrijving bent u akkoord met deze eis.
• Inschrijver verklaart kennis te hebben genomen van de bijgevoegde 'Aanvullende arbeidsvoorwaarden / inlenersbeloning' en zal deze voorwaarden toepassen indien de opdracht aan inschrijver wordt gegund: Bekijk document (via Ctrl+Klik)
• Breda VOG adviseurs- en managersfunctie. Om bij de gemeente Breda te komen werken, stellen wij een verklaring omtrent gedrag verplicht. Met uw inschrijving verklaart u zo spoedig mogelijk na gunning van de opdracht een VOG (van de door u voorgestelde kandidaat) te uploaden in het digitaal dossier van de kandidaat in Flex West-Brabant. Het betreft een VOG met screeningsprofiel 11, 12, 13, 22, 41 en 53. De kosten voor het aanvragen van de VOG kunnen eenmalig gedeclareerd worden via de urenregistratie in Flex West-Brabant. Let op: Als binnen een termijn van 3 weken geen geldige VOG wordt geüpload, wordt de urenregistratie van de ingehuurde medewerker geblokkeerd en behouden wij ons het recht voor de opdracht per direct te beëindigen.
• De inhuur wordt gebaseerd op het in de uitvraag opgegeven aantal uren per week. Gedurende de inhuurperiode kunnen omstandigheden wijzigen, waardoor een ander aantal uren per week gewenst is. Indien deze situatie zich voordoet, worden in onderling overleg en in alle redelijkheid en billijkheid afspraken gemaakt over wijziging van het aantal uren per week. Met uw inschrijving verklaart u zich hiermee akkoord.
• Uw kandidaat heeft minimaal een Hbo-opleiding en minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring binnen een gemeentelijke organisatie.
• Uw kandidaat heeft minimaal 3 jaar ervaring met implementatie-, verander- en organisatieontwikkelingsvraagstukken, inclusief het opzetten, aansturen en realiseren van projecten.
• Uw kandidaat heeft kennis van en ervaring binnen het sociaal domein, waaronder gemeentelijke toegangsvraagstukken, maatschappelijke ondersteuning, het voorliggend veld en het Nederlandse sociale-zekerheidsstelsel.
• Uw kandidaat heeft ervaring met integraal werken, multidisciplinaire samenwerking en complexe casuïstiek binnen een gemeentelijke context.
• Uw kandidaat heeft kennis van en ervaring met Overheidsbrede Dienstverlening, SPUK-uitkeringen en vergelijkbare samenwerkings- en uitvoeringsvraagstukken.
• Uw kandidaat heeft ervaring met het verbinden van interne en externe stakeholders en het opereren in een bestuurlijke omgeving, gecombineerd met sterke communicatieve vaardigheden en bestuurlijke sensitiviteit.
• Uw kandidaat heeft kennis van en ervaring met gemeentelijke systemen en werkwijzen, zoals Djuma, zaakgericht werken, dashboarding voor managementinformatie, en ervaring met het ontwikkelen van informatie- en kennismateriaal.
• Uw kandidaat heeft ervaring met schuldhulpverlening, financiële dienstverlening en gemeentelijke ondernemersdienstverlening.

Wensen

• Uw kandidaat heeft aantoonbare parate kennis van de Participatiewet en aanpalende inkomensregelingen binnen het Nederlandse sociale zekerheidsstelsel, waaronder Bbz en Wgs.
• Uw kandidaat heeft aantoonbare kennis van de Wgs en ervaring met het vertalen hiervan naar uitvoerings- en vroegsignaleringsprocessen binnen Suite en Djuma.
• Uw kandidaat heeft aantoonbare kennis en ervaring met SPUK-uitkeringen, inclusief inhoudelijke en financiële verantwoording.
• Uw kandidaat heeft aantoonbare kennis van financiële verantwoording en Interne Controle (IC) binnen een gemeentelijke omgeving.
• Uw kandidaat heeft aantoonbare ervaring met het opzetten, uitvoeren en verantwoorden van projecten én het vertalen en borgen van projectresultaten in de gemeentelijke uitvoering en werkprocessen
• Uw kandidaat heeft aantoonbare ervaring met het uitvoeren van vergelijkbare werkzaamheden binnen een gemeentelijke organisatie met een vergelijkbare omvang, bestuurlijke complexiteit en stakeholderdynamiek.
• Uw kandidaat kan starten op de startdatum van deze opdracht/aanvraag.

Competenties

• Verbindend vermogen en samenwerken
• Stakeholdermanagement
• Bestuurlijke sensitiviteit
• Organisatiesensitiviteit
• Sterke communicatieve vaardigheden
• Projectmatig werken
• Resultaatgericht
• Analytisch vermogen
• Verandermanagement De week van 6 oktober is gereserveerd voor persoonlijke gesprekken. Wij verzoeken u (uw kandidaat) vriendelijk hier reeds rekening mee te houden.